شهرستان کوثر در حد فاصل شهرهای اردبیل، خلخال، میانه و تالش واقع شده و مرکز آن شهر گیوی است. شهر گیوی در فاصله 75 کیلومتری اردبیل از دو بخش مجزای گیوی سفلی و علیا تشکیل شده است و دارای آب و هوای کوهستانی سرد در زمستان، خنک و مطبوع در سایر فصول سال است. کوه های باغرو و گیل داغ این شهرستان را احاطه کرده است و رود های قزل اوزن، سنگوار چای، آرپا چای و گیوی چای از رودهای مهم آن محسوب می شود.